为深入贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发 [2009]41号）、《中共湖北省委 湖北省人民政府关于加快培育旅游支柱产业推进旅游经济强省建 设的决定》（鄂发 [2010]11号）精神，加快全市旅游产业发展，推进世界硒都、中国相亲之都、中国生态休闲养生之都“三都建设”，特制定本意见。
第一条 明确工作思路。坚持“政府主导、市场运作、部门联动、社会参与”的旅游产业发展模式，狠抓观光旅游和休闲旅游两个工作重点，完善“吃、住、行、游、购、娱”六要素综合发展的旅游产业体系，实现建设中国优秀旅游城市目的地的发展目标。
第二条 建好旅游景区。加大景区建设力度，对完成 AAA级， AAAA级、 AAAAA级景区创建工作的企业，分别按 10万元、 20万元、 100万元的标准予以一次性奖励。
第三条 加强宣传营销。三年内，每年对进入市内十强的旅行社各奖励 5万元，对创建为 AA级、 AAA级、 AAAA级、 AAAAA级的旅行 社，分别按 1万元、 2万元、 3万元、 5万元的标准予以一次性奖励。凡全年地接来恩施市“三景两晚”以上的境内游客在 5000人以内 （含 5000人）的，对旅行社按 3元 /人的标准予以奖励， 5000人以上的部分按 5元 /人的标准予以奖励；境外游客按 50元 /人的标准对 旅行社予以奖励。恩施市地接旅游包机 100人以上，每次奖励 1万元；车队 400人以上的，每次奖励 1万元；专列 600人以上的，湖北省、重庆市 境内的专列每次奖励 2万元，其他地区的专列每次奖励 3万元。三年内，对市内旅行社税收抵扣后纳税部分的市级收益实行全额奖励。积极支持旅行社参与政府 采购和部门服务外包。
第四条 做大节庆会展。三年内，凡引进 100人以上国家级、国际性商务会议的，对引进人每次分别奖励 0.5万元、 1万元。
第五条 做优旅游商品。五年内，对评定为市级“优秀旅游商品开发企业”和“优秀旅游购物市场”的，分别奖励 3万元、 5万元。
第六条 繁荣旅游文化。深度开发民族文化资源，把 提升文化内涵贯穿到旅游产业发展的全进程和吃、住、行、游、购、娱等环节，支持旅游文化产品开发，按“一事一议”的方式给予奖励和扶持。
第七条 完善配套设施。五年内，宾馆、酒店评星率达 60%以上，对新创建的四星、三星、二星级酒店，分别按 10万、 3万、 1万的标准予以奖 励；对新建的五星级酒店，按照“一事一议”的方式出台奖励扶持政策。落实星级宾馆、酒店与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格政策。
第八条 提高服务水平。三年内，对通过国家质量体系认证的旅游企业，一次性奖励 1万元。实施“金牌导游工程”，对金牌导游（讲解员）每人每月发 放 500元津贴。对市域内从事旅游客运的司机实行旅游车驾驶员上岗证制度，对评定为“十佳文明旅游车”的，每年每辆按 0.5万元的标准予以奖励。在州 城就读的在校学生取得导游证的，其考务费由市财政全额补贴。
第九条 发展休闲旅游。三年内，对创建为市级旅游名村的，一次性奖励 5万元；对创建为一至五星级农家乐的，一次性分别按 0.5万元、 1万 元、 2万元、 3万元、 5万元的标准予以奖励；对取得“仙居人家”休闲旅游品牌认证资格的，按户平 2万元的标准予以一次性奖励。
第十条 保障发展经费。市财政每年按上年度地方财政一般预算收入（不含省级下划部分）的 2%安排旅游发展专项资金。
[ 注 ]：本意见自 2013年 1月 1日起执行，此前市委、市政府出台的与本意见不一致的条款，以本意见为准。本意见由市旅游局负责解释。
第一条 明确工作思路。坚持“政府主导、市场运作、部门联动、社会参与”的旅游产业发展模式，狠抓观光旅游和休闲旅游两个工作重点，完善“吃、住、行、游、购、娱”六要素综合发展的旅游产业体系，实现建设中国优秀旅游城市目的地的发展目标。
第二条 建好旅游景区。加大景区建设力度，对完成 AAA级， AAAA级、 AAAAA级景区创建工作的企业，分别按 10万元、 20万元、 100万元的标准予以一次性奖励。
第三条 加强宣传营销。三年内，每年对进入市内十强的旅行社各奖励 5万元，对创建为 AA级、 AAA级、 AAAA级、 AAAAA级的旅行 社，分别按 1万元、 2万元、 3万元、 5万元的标准予以一次性奖励。凡全年地接来恩施市“三景两晚”以上的境内游客在 5000人以内 （含 5000人）的，对旅行社按 3元 /人的标准予以奖励， 5000人以上的部分按 5元 /人的标准予以奖励；境外游客按 50元 /人的标准对 旅行社予以奖励。恩施市地接旅游包机 100人以上，每次奖励 1万元；车队 400人以上的，每次奖励 1万元；专列 600人以上的，湖北省、重庆市 境内的专列每次奖励 2万元，其他地区的专列每次奖励 3万元。三年内，对市内旅行社税收抵扣后纳税部分的市级收益实行全额奖励。积极支持旅行社参与政府 采购和部门服务外包。
第四条 做大节庆会展。三年内，凡引进 100人以上国家级、国际性商务会议的，对引进人每次分别奖励 0.5万元、 1万元。
第五条 做优旅游商品。五年内，对评定为市级“优秀旅游商品开发企业”和“优秀旅游购物市场”的，分别奖励 3万元、 5万元。
第六条 繁荣旅游文化。深度开发民族文化资源，把 提升文化内涵贯穿到旅游产业发展的全进程和吃、住、行、游、购、娱等环节，支持旅游文化产品开发，按“一事一议”的方式给予奖励和扶持。
第七条 完善配套设施。五年内，宾馆、酒店评星率达 60%以上，对新创建的四星、三星、二星级酒店，分别按 10万、 3万、 1万的标准予以奖 励；对新建的五星级酒店，按照“一事一议”的方式出台奖励扶持政策。落实星级宾馆、酒店与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格政策。
第八条 提高服务水平。三年内，对通过国家质量体系认证的旅游企业，一次性奖励 1万元。实施“金牌导游工程”，对金牌导游（讲解员）每人每月发 放 500元津贴。对市域内从事旅游客运的司机实行旅游车驾驶员上岗证制度，对评定为“十佳文明旅游车”的，每年每辆按 0.5万元的标准予以奖励。在州 城就读的在校学生取得导游证的，其考务费由市财政全额补贴。
第九条 发展休闲旅游。三年内，对创建为市级旅游名村的，一次性奖励 5万元；对创建为一至五星级农家乐的，一次性分别按 0.5万元、 1万 元、 2万元、 3万元、 5万元的标准予以奖励；对取得“仙居人家”休闲旅游品牌认证资格的，按户平 2万元的标准予以一次性奖励。
第十条 保障发展经费。市财政每年按上年度地方财政一般预算收入（不含省级下划部分）的 2%安排旅游发展专项资金。
[ 注 ]：本意见自 2013年 1月 1日起执行，此前市委、市政府出台的与本意见不一致的条款，以本意见为准。本意见由市旅游局负责解释。
